直播實錄

各位委員,各位同志:


政協南通市通州區第十三屆委員會第三次會議,就要開幕了,應邀出席今天開幕大會的有:中共南通市通州區委、區人大常委會、區人民政府全體領導;歷屆區四套班子老領導;區紀委監委、區法院、區檢察院、區人武部,南通高新區、錫通科技產業園負責人;區委工作部門和直屬事業單位主要負責人;區人大常委會辦公室和各工作委員會主要負責人;區人民政府工作部門、直屬工作部門和直屬事業單位主要負責人、垂直管理部門主要負責人;區政協辦公室、各專門委員會負責人;各民主黨派、工商聯、無黨派知識分子聯誼會主要負責人;區各群眾團體主要負責人;在我區的省市政協委員、各基層政協聯絡組負責人、統戰委員和社會各界特邀人士。在這里,我謹代表政協通州區第十三屆委員會和全體政協委員,向蒞臨今天大會的各位領導、各位嘉賓,表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!


本次大會應到委員309名,因事因病請假12 名,實到 297 名,符合政協《章程》規定,可以舉行大會。


現在,我宣布:中國人民政治協商會議南通市通州區第十三屆委員會第三次會議開幕!


全體起立!


唱國歌!


請坐下。


今天大會的輪值常委是:(按姓氏筆畫為序)


王曉燕 包良均 許 斌 花建山 李均華 嚴 勇 嚴鼎生 吳建均 張 勤 張月淑 陳愛華 陳艷梅 陳益明 邵 菊 易天明 季 平 周 健 趙 峰 姜 華 姜衛國 袁宏亮 顧建軍 黃劍豪 曹 鋮 曹莉萍 謝 平


今天大會,主要有四項議程:1.審議通過區政協十三屆三次會議議程(草案)2.中共通州區委書記陳永紅同志講話;3.區政協主席陳艷梅同志代表區政協十三屆常務委員會作工作報告;4.區政協副主席張勤同志作區政協十三屆二次會議以來提案工作情況報告。


現在進行第一項議程,審議通過大會議程(草案)。


本次大會議程(草案)編印在會務手冊中,已經發給大家,請各位委員醞釀一下,對于大會議程(草案)有沒有不同意見,有意見請發表(稍停),如沒有,請鼓掌通過。


現在進行第二項議程,請中共通州區委書記陳永紅同志講話,大家歡迎。


各位委員、各位同志:


政協南通市通州區第十三屆委員會第三次會議今天隆重開幕了,來自全區各條戰線的政協委員相聚一堂,以飽滿的政治熱情和強烈的責任意識共商發展大計,這是全區人民政治生活中的一件大事。在此,我謹代表中共南通市通州區委,向大會的召開表示熱烈的祝賀!向全體政協委員和與會同志,并通過你們向全區各民主黨派、工商聯、無黨派、人民團體和社會各界人士,致以誠摯的問候!


剛剛過去的2018年,我們把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為統領一切工作的總綱,認真落實中央和省委、市委的部署要求,全力以赴攻項目、抓改革、優生態、惠民生、防風險,“產業腹地、創新智谷、城市綠洲、幸福家園”四大定位新格局全面展開,高質量發展實現良好開局。預計全年實現地區生產總值1265億元,同比增長8%;固定資產投資增長8%,工業應稅銷售增長14.8%;城鄉人均可支配收入分別增長8.8%和9.4%,綜合實力躍居全國百強區第22位,蘇中、蘇北第一。


奮斗充滿艱辛,成績來之不易。成績的取得,是全區上下擼起袖子干出來的、揮灑汗水拼出來的,也是廣大政協委員、人民團體以及社會各界人士積極貢獻智慧、不懈努力的結果。一年來,全區各級政協組織和廣大政協委員,始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟,牢牢把握團結和民主兩大主題,圍繞中心、服務大局,著眼“四大定位”目標,扎實履行政治協商、民主監督、參政議政職能,建言咨政取得新成效,民主監督拓展新渠道,團結合作呈現新氣象,為促進全區經濟社會平穩健康發展作出了積極貢獻。對區政協一年來的工作,區委是充分肯定的,社會各界是滿意的。在此,我代表區委,向區政協以及廣大政協委員,向各民主黨派、工商聯、無黨派、人民團體和社會各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感謝!


各位委員、同志們,今年是新中國成立70周年,是人民政協成立70周年,也是我區決勝全面建成小康社會、推動高質量發展的關鍵一年,做好今年的工作至關重要。對此,區委十二屆七次全會確定了今年工作的指導思想是:高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,按照中央經濟工作會議和省委、市委全會部署要求,堅持穩中求進工作總基調,全力構建“1+4”工作體系,堅定不移加強黨的全面領導,堅定不移加快建設彰顯高質量發展新要求、立足揚子江城市群、具有區域影響力的產業腹地、創新智谷、城市綠洲、幸福家園,為全面建成小康社會收官打下決定性基礎,努力推動高質量發展走在前列當前,以優異的成績向新中國成立70周年獻禮。政協組織是精英薈萃的“大家庭”,在推動通州高質量發展中具有不可替代的優勢和力量,應當在“四大定位”建設中擔當更大的責任,發揮更大的作用。希望區政協和廣大政協委員要緊緊圍繞區委中心工作,充分發揮優勢,匯聚各界力量,集中各方智慧,為推動全區經濟社會高質量發展再立新功。下面,就做好今年政協工作提四點希望:


一、堅持黨的領導,在把握正確方向上保持定力


堅定的政治立場是中國特色社會主義事業不斷前進的政治保障,是人民政協事業蓬勃發展的基石。不忘初心、牢記使命、方得始終。要把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統攬各項工作的總領總綱。旗幟鮮明講政治,把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,與學習研討習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想結合起來,與學習貫徹省市區委全會精神以及中央和省市委加強新時代人民政協黨的建設的意見統一起來,堅持原原本本學、聯系實際學,領會思想精髓,掌握核心要義,做中國特色社會主義的堅定信仰者、忠實踐行者。要把堅持和發展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸主線。引導廣大政協委員和社會各界人士,充分認識我國社會主義民主政治的優越性和生命力,增進政治認同、思想認同、理論認同、情感認同,在共同目標下統一思想、統一意志、統一步調,眾志成城,共襄偉業,夯實團結奮斗的共同思想政治基礎。要把為深入推進“產業腹地、創新智谷、城市綠洲、幸福家園”建設獻計出力作為主責主業。充分發揮政協作用,讓一切智慧、知識、技術等向主戰場集中,讓一切人力、物力、財力向主戰場聚合,共同為推動通州高質量發展走在前列凝心聚力、多作貢獻。


二、堅持圍繞中心,在服務發展大局上獻計出力


圍繞中心、服務大局是政協履行職能、發揮作用必須遵循的原則。區政協和廣大政協委員要始終把關注發展、支持發展、服務發展作為履行職能的首要任務,主動圍繞四大定位,爭當“聚力創新”的快跑者、“聚焦富民”的實干者,“轉型升級”的示范者,為通州各項事業發展獻計出力。要多獻科學務實之策。充分發揮政協委員人才薈萃、智力密集的優勢,緊緊圍繞實施鄉村振興戰略、調整產業結構、提升項目的質量和效益、激活民間資本等重點領域,積極建發展諍言、謀發展良策、出發展實招,力求一個建議產生一份成效,一條意見推動一項工作,為全區高質量發展提供有力支撐。要多盡民主監督之力?;剿髏裰骷嘍降男巒揪?、新方法、新載體,針對項目推進、精準扶貧、生態環保、民生實事等重點任務,及時反映真實情況、及時提出意見建議,通過建議案、提案、社情民意等方式,及時報送有分量、有價值的意見和建議,推動區委區政府各項重大決策部署落到實處、取得實效。要多行助推發展之舉。充分發揮聯系廣泛的優勢,創新聯絡聯誼形式,拓展對外交流渠道,把通州的新變化、新氣象、新精神宣傳出去?;們自?、學緣、商緣等人脈資源,主動為重大項目招引、高層次人才引進牽線搭橋,推動更多資金、技術、項目、人才向通州集聚。發揮創新創業的示范帶頭作用,帶領有想法、有條件的創業者投身大眾創業、萬眾創新的時代洪流,在發展的前沿展現“千姿萬態”,推動形成大眾創業、萬眾創新的生動局面。


三、堅持團結民主,在推進社會和諧上凝聚合力


習近平總書記指出:“人民政協是具有中國特色的制度安排,是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構?!比櫓凸憒笳幣浞鐘煤謎庖揮攀?,最大限度調動一切可以調動的因素,團結一切可以團結的人,為通州高質量發展匯聚強大正能量。要廣泛凝聚社會共識。不斷拓展協商民主領域、豐富協商民主形式,加強與社會各界人士的交流與溝通,廣泛匯聚社會各界人士的智慧與力量,畫出最大“同心圓”,使政協開展工作的過程,成為貫徹區委區政府決策部署的過程,成為集中智慧、促進科學民主決策的過程,成為化解矛盾、維護社會和諧穩定的過程。要傾心關注民生民情。廣大政協委員要經常與群眾廣泛接觸、溝通交流,以真摯的情感深入基層一線,傾聽群眾呼聲,真正了解群眾所需、反映群眾所盼。要圍繞群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,協助解決群眾普遍關注的就業、教育、醫療、社保等方面的問題,真心誠意為群眾辦好事辦實事,用政協委員的擔當和情懷,讓“人民”和“政協”緊密相連。要努力促進社會和諧。引導廣大人民群眾正確對待和處理改革發展穩定的關系,積極協助黨委政府多做解惑釋疑、消除隔閡的工作,多做理順情緒、化解矛盾的工作,多做凝聚人心、維護穩定的工作,最大限度減少不穩定因素、增加和諧因素,真正形成和衷共濟促改革、齊心協力謀發展的良好局面。


四、堅持強基固本,在提高履職能力上持續用力


加強自身建設是人民政協發揮作用的重要基礎。政協組織和廣大政協委員要按照“懂政協、會協商、善議政”的要求,全面加強政協自身建設,更好地適應新時代政協工作新要求。要切實提升履職能力。全區政協組織和廣大政協委員要不斷深化對人民政協工作的認識,準確把握中央和省市區委的重要會議精神和重大決策部署,主動關注和了解經濟社會發展新形勢,堅持用求同存異的理念、體諒包容的胸襟、民主協商的方法,扎實做好各項工作。要積極探索新時代履行職能的方式方法,開辟便捷高效的履職渠道,搭建形式多樣、內容豐富、層次分明的履職平臺,著力提升服務大局的貼近度和履職盡責的實效性。要全面加強隊伍建設。學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,是當前和今后一個時期的首要政治任務,政協組織和廣大政協委員要在學懂弄通上下功夫,準確把握思想精髓和核心要義,全面推動總書記的重要思想在全區政協組織和委員中落地生根、開花結果。要加強委員隊伍和機關干部隊伍建設,從思想、組織、作風、制度入手,努力造就一支政治堅定、作風優良、學識豐富、業務熟練的高素質隊伍。要扎實推進作風建設。政協委員既是一種榮譽,更是一種責任。要注重道德修養和人格塑造,努力成為創新、創業的楷模,成為熱心公益、助人為樂、回報社會的表率,以敢于擔當、勇于作為的實際行動,為政協組織增光添彩。


人民政協工作是黨的全局工作的重要組成部分。區委將一如既往地重視和支持政協工作,積極為政協開展工作、履行職能提供有力保證。各級各部門要真心實意地支持政協工作,聽取各界人士的意見,接受政協的民主監督。對政協組織的視察、調研、評議等活動,要積極給予支持和幫助;對政協委員提出的提案、意見和建議,要認真負責地辦理,及時作出答復,確保件件有交代、事事有著落,為政協更加有效地開展工作創造良好環境。


各位委員,同志們,回顧過去,我們風雨同舟,共創輝煌;展望未來,我們目標一致,任重道遠。讓我們攜起手來,更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委、市委的堅強領導下,聚焦四大定位,全面追趕超越,不斷開創通州高質量發展新局面,以更加優異的成績迎接新中國和人民政協70華誕!


最后,預祝大會圓滿成功!祝各位委員和同志身體健康、工作順利!謝謝大家!


感謝陳書記熱情洋溢、振奮人心的講話。陳書記在回顧總結2018年工作時指出,我們把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為統領一切工作的總綱,認真落實中央和省委、市委的部署要求,全力以赴攻項目、抓改革、優生態、惠民生、防風險,“產業腹地、創新智谷、城市綠洲、幸福家園”四大定位新格局全面展開,高質量發展實現良好開局。講話充分肯定了全區各級政協組織和廣大政協委員為促進我區經濟社會發展作出的積極貢獻,對政協工作提出了“四個堅持”的明確要求,即堅持黨的領導,在把握正確方向上保持定力;堅持圍繞中心,在服務發展大局上獻計出力;堅持團結民主,在推進社會和諧上凝聚合力;堅持強基固本,在提高履職能力上持續用力。講話還對區政協發揮協商民主重要渠道和專門協商機構作用,以高質量協商推動通州經濟社會高質量發展提出殷切希望,體現了中共通州區委對政協工作的高度重視和關心支持。陳書記的講話,對于我們在新的一年里,全面落實中共十九大精神和省市區委全會精神,聚焦四大定位,全面追趕超越,不斷開創通州高質量發展新局面具有重要指導意義,我們一定要認真領會,貫徹落實。


現在進行第三項議程,請區政協主席陳艷梅同志代表區政協十三屆常務委員會作工作報告。大家歡迎。


各位委員、各位同志:我代表政協南通市通州區第十三屆委員會常務委員會,向大會報告工作,請予審議,并請列席會議的同志提出意見。


2018年工作回顧 2018年是全面貫徹落實中共十九大精神開局之年,也是通州“四大定位”新格局全面展開、各項事業統籌發展的關鍵之年。一年來,在中共通州區委的正確領導下,區政協常委會認真貫徹落實全國、省、市政協的部署要求,把握團結和民主兩大主題,積極履行三大職能,深入開展“政協工作提升年”活動,堅持圍繞中心、服務大局,充分發揮團結統戰功能,組織動員各黨派團體、全體政協委員和社會各界人士,傾注智慧力量,主動履職盡責,勇于擔當作為,為推動我區經濟社會高質量發展作出了積極貢獻。


一年來,區政協常委會在履職過程中,重點把握了三個原則。


一是不斷強化理論武裝,厚植思想政治根基。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神作為首要政治任務,牢固樹立“四個意識”,始終堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,鞏固共同思想政治基礎。扎實開展習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想學習研討活動,將其作為政治必修課、履職基礎課和業務專修課;結合“解放思想、追趕超越,推動高質量發展”大討論活動,在政協系統組織開展對標找差,激勵創先爭優;認真學習貫徹各級黨委關于加強新時代人民政協黨的建設工作要求,堅持學深悟透、學用結合,把學習研討成效體現在提高政治站位、強化責任擔當、服務發展大局上,以理論大學習、思想大武裝促進政協工作大提升。


二是始終堅持黨的領導,強化黨建統領作用。把堅持黨的領導作為政協恪守的根本政治原則,始終貫穿政協履職全過程。毫不動搖地堅持黨對政協工作的全面領導,提請區委出臺了《關于進一步加強和改進人民政協工作的意見》,并按照區委常委會要求認真抓好貫徹落實;堅定不移地圍繞“四大定位”履職盡責,切實將黨的主張轉化為各黨派團體、廣大委員、社會各界的思想共識和行動自覺。堅持把政協工作融入全區發展大局,始終同區委區政府決策部署無縫對接、同頻共振。按照新時代黨的建設總要求,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,充分發揮政協黨組把方向、管大局、保落實的重要作用,以黨的建設高水平推動政協工作高質量。


三是牢牢把握性質定位,突出工作提升主題。根據新時代政協工作新定位、新要求,以政協新章程為重要遵循,積極作為,精準履職。按照中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋提出的“凝心聚力第一線、決策咨詢第一線、協商民主第一線、國家治理第一線”的要求,將“工作提升”作為工作主線,以高質量發展助推、環境整治督察、民主評議優化、強基固本提質“四大工程”為主要抓手,創新思路,優化舉措,健全機制,落實責任,努力提高政協工作的科學化、制度化、規范化水平。


一年來,區政協常委會認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能,主要做了以下工作:


一、圍繞中心、服務大局,協商議政取得新成效


聚焦黨委政府中心任務是政協工作的重心所在。區政協常委會認真組織政協各參加單位和廣大委員,圍繞高質量發展主線開展協商議政,為我區追趕超越、爭當先鋒獻計出力。


1.聚焦經濟發展高質量,為打造產業腹地貢獻政協力量。扎實開展“堅持高質量發展,增強實體經濟競爭力”主席會議調研協商,在創新發展、產業升級、資源共享等方面提出了參考建議。圍繞“弘揚通州企業家精神,充分發揮企業家作用”季度協商課題,多層面座談交流、多渠道征求意見,有關意見建議得到了吸收采納。組織委員開展項目建設視察活動,為全區項目建設鼓勁造勢。充分發揮政協聯系廣泛優勢,政協領導帶頭參加招商引資和項目建設,獲得有效信息118條,洽談項目66個,全盛包裝、中民筑友等優質項目落戶通州;政協領導加強對掛鉤聯系鎮工作的調研指導,激勵爭先創優,掛鉤聯系的5個鎮(街道)在季度考核中共獲得19面紅旗。組織廣大委員對區司法局、農委、衛計委、市規劃局通州分局等部門開展民主評議活動,創新方式,探索實施“3113民主評議工作法”,提出評議意見405條,及時跟蹤督促整改,有力推動了部門轉作風、提效能,為高質量發展創造了良好的政務環境。


2.聚焦改革發展高水平,為打造創新智谷貢獻政協智慧。立足提高區域核心競爭力,加快創新資源集聚,扎實推進政協常委會關于“構建創新生態體系,推動區域經濟轉型升級”建議案的深化落實。組織開展知識產權?;ぷㄌ饈硬?,深入推進國家級知識產權?;で肯毓こ淌痙肚ㄉ??;斡朧?、市政協開展“深化‘放管服’改革,建設一流營商環境”聯動調研,調研成果得到了上級充分肯定。圍繞打造創新智谷開展專題研究,組織企業家委員建言獻策,提出5個方面16條建議得到了積極采納。發動黨派團體、政協委員通過提案等形式助推創新智谷建設,全年交辦深化改革、技術創新、人才開發等方面的提案35件,為全區創新發展集聚了智慧力量。


3.聚焦城鄉建設高品質,為打造城市綠洲貢獻政協成果。圍繞城鄉建設中“重建輕管”等問題,組織開展“統籌推進建設管理,有效提升城市品質”季度協商調研,同時通過社情民意等渠道上報意見建議,區主要領導作了批示,相關部門積極研究采納。圍繞“實施鄉村振興戰略,推進城鄉融合發展”課題,組織委員深入調研,主席會議重點協商,提出了富有前瞻性、針對性的對策建議。區委區政府在制定《通州區鄉村振興十項重點工程實施方案》時,充分吸納了調研成果。對東南片區概念性規劃、城市基礎設施建設、綠化提升、小區物業管理等熱點問題,組織開展視察調研,察實情、建諍言,為提升城市功能品質、改善城鄉環境面貌發揮了積極作用。


二、牢記宗旨、增進和諧,履職為民作出新貢獻


堅守為民情懷,圍繞人民群眾關心的熱點難點問題深入調研、深度履職,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感。


1.緊扣環境整治,同心協力打造美麗通州。政協常委會把環境治理?;ぷ魑裰骷嘍街氐?,構建了“多層面、全流程、高密度”監督模式。圍繞“加強治理?;?,提升生態環境質量”常委會議重點協商課題,組織政協委員、機關干部、專業人士,分別就環保法治建設、環境突出問題整治、環?;∩枋┙ㄉ?個子課題,深入調查研究、廣泛征求意見,提出了對策建議,為生態文明建設把脈問診。對涉及環境治理?;さ摹耙緩盤嵐浮鋇戎氐閭嵐贛汕斕記M?,深入一線督辦,開展現場協商,推進問題解決。對川姜地區環境整治和全區散亂污企業、黑臭水體等重點環境整治工作,組織委員開展現場視察、合力攻堅。按照區委統一部署,牽頭組織“兩代表一委員”和行業專家,開展“三河三行業”整治專項督察,政協領導包案督辦,專委會負責人駐點推進,做到月月有活動、周周有行動,組織專項督察活動58次,小分隊明察暗訪118次,不打招呼、直奔現場,堅持問題導向,進行現場督察,有力推動了突出環境問題整治。市政協在通州召開全市政協系統加強和改進民主監督工作學習研討會,組織參觀了環境整治督察現場,推廣了我區的經驗做法。省、市政協領導對通州區政協圍繞黨委政府重大決策部署的貫徹落實情況開展民主監督、卓有成效地組織環境整治督察工作,給予了充分肯定。


2.關注民生福祉,群策群力建設幸福家園。堅持傾聽民聲與引領民意相結合,多做暖人心、順人心、聚人心工作。圍繞民生建設,主席會議開展專題視察,寓監督、支持于視察之中,組織委員看項目、聽情況、找問題、提建議,推動民生實事落到實處,讓廣大委員在履職實踐中感受新成就、增進共識度。圍繞高中教育、職業教育、打造健康通州等開展專題視察,為教育、衛生事業發展建諍言、獻良策。深入開展“推進醫養結合,提升養老服務水平”主席會議協商,強化協商成果跟蹤督辦,列出整改清單,逐項逐步推進問題解決。圍繞“補短板、強弱項”,組織開展安全生產、停車場建設、“四好農村路”建設、智慧菜場建設等專項視察活動。堅持把委員提案和社情民意作為匯集民情、反映民意的重要渠道。全年立案交辦提案329件,涉及民生方面110件。通過區領導牽頭督辦、承辦單位認真辦理、相關部門合力推進,推動了一批民生問題的有效解決,促進了改革發展成果更多惠及人民群眾。


3.圍繞脫貧攻堅,精準發力決勝全面小康。以“實施精準扶貧,打好決勝全面建成小康社會攻堅戰”為重點課題,開展季度協商。調研組深入基層,走訪貧困戶,摸清全區扶貧工作真實情況,針對扶貧工作弱項提出建議,轉化為我區精準扶貧攻堅的有效舉措。組織發動廣大委員和機關干部參加陽光扶貧。各黨派團體充分發揮界別優勢,積極開展扶貧濟困活動。九三學社通州區委在我區對口幫扶的陜西省鎮巴縣開辦九三學社專家工作站和通州鎮巴協作社區工廠,成為精準扶貧典范,九三學社中央領導實地調研時給予了充分肯定。民盟通州區支部實施“星火教育助推行動計劃”,被民盟江蘇省委作為基層組織特色案例宣傳。區工商聯、民建通州區支部、民進通州區支部、農工黨通州支部、區知聯會等黨派團體發揮各自優勢,合力助推脫貧攻堅,讓民生更有溫度、幸福更具質感。


三、凝心聚力、合作聯誼,團結民主開創新境界


認真落實開展統一戰線工作職責要求,充分發揮政協組織在大統戰格局中的重要作用,有效凝聚黨派團體和社會各界力量。


1.創新機制抓整合,在實踐中提高合作共事水平?;剿鰲白ㄎ嵊氳撐珊獻?、委員與界別參與”聯動模式,提高了參政議政實效。主席會議成員定期走訪黨派團體,加強溝通聯系;謀劃重點協商課題時,充分聽取黨派團體意見;開展重點課題調研時,組織專委會與黨派團體密切合作、協同調研;調研成果轉化時,邀請黨派團體加強跟蹤、合力推動。


2.優化方式重配合,在協作中凝聚整體聯動力量?;斡朧≌骯菇ǔと槍步ü蠶澩蔥倫試垂餐濉笨翁獾餮?、“長三角區域污染防治協作機制落實情況”聯動民主監督,密切配合市政協組織開展的各類協商調研活動,為區域經濟社會高質量發展獻計獻策。加強區政協基層組織間的合作交流,利用調研、提案、社情民意信息等形式,察實情、出實招、辦實事、求實效,充分發揮專委會基礎作用、界別特色作用和聯絡組紐帶作用。


3.增進友誼強聯合,在交流中提升學習互鑒實效。圍繞全區經濟社會發展戰略重點,組織到先進地區學習調研、開展交流,拓寬了工作思路,促進了工作提升。成功承辦長三角十三縣(市、區)政協工作研討會,學習互鑒,共同提高。充分利用省、市重要會議平臺,宣傳通州形象,展示履職成效?!度嗣裾ā飯刈⑼ㄖ菡厴ぷ?,我區政協作為全國唯一基層政協的專訪文章,在慶祝改革開放40周年特刊上宣傳推廣。加強與港澳臺僑人士聯系聯絡,為招商引資和經濟合作牽線搭橋。加強與民族宗教人士溝通聯系,開展弘揚宗教文化專題視察,促進社會和諧穩定。關心支持張謇研究會、政協聯誼會、政協書畫攝影聯誼會發揮優勢開展活動。舉辦迎新年座談會,進一步增強社會各界對通州改革發展的認同感和獲得感。


四、強基固本、優化管理,政協隊伍展現新形象


堅持把加強隊伍建設作為推動政協工作發展的動力之源,深入實施“強基固本提質工程”,委員主體作用得到有效發揮,履職活力不斷增強。


1.強組織建機制,打造講政治、勇擔當、有活力的“有為隊伍”。強化組織網絡建設,調整優化委員聯絡組配置,完善基層組織建設,健全政協委室掛鉤聯系委員聯絡組和界別委員制度,優化委員服務和管理。強化履職載體建設,開發建設“智慧政協”平臺,拓展委員網上履職渠道,提升了政協工作信息化水平。強化活動陣地建設,按照“六有”標準,推進“委員之家”全覆蓋,努力打造學習交流新園地、建言獻策新平臺、聯系群眾新渠道和宣傳服務新窗口。以網絡化組織、制度化要求、信息化服務、陣地化活動,激發各參加單位、基層組織和政協委員的責任感、使命感。充分發揮政協委員的主體作用、界別群眾的代表作用和本職崗位的模范作用,形成了比學趕超、爭創一流的濃厚氛圍,涌現出一批獲得國家、省、市殊榮的先進個人,朱鑫濤委員入選“中國好人”。


2.強管理優服務,打造懂政協、會協商、善議政的“參政隊伍”。突出能力提升,加強教育培訓。先后組織政協委員、政協工作者,到延安干部學院接受紅色教育,到浙江大學參加集中培訓。同時,舉辦形式多樣的專題講座、政情通報會、委員發言大會等活動,搭建豐富多彩的學習交流和資政建言平臺,不斷增強委員履職能力。制定出臺委員履職和委員聯絡組工作“雙百分”考核細則等管理辦法,科學設置考核項目,細化“委員作業”清單,實行線上線下、服務與管理有機結合,讓履職實績數字化體現、項目化落實。在委員管理上嚴格要求,及時掌握委員履職動態,認真開展談心談話,并對履職不力的委員進行約談,強化了委員的履職意識,形成了有效的激勵約束機制。


3.強素質樹形象,打造守紀律、懂規矩、重品行的“勤廉隊伍”。全面加強政協系統黨的建設,扎實開展黨風廉政建設,以嚴的標準錘煉作風,以實的作風履職盡責。通過開展經常性的學習教育活動,引導廣大委員強責任、轉作風、嚴紀律、提效能,切實提高綜合素質。嚴格規范機關管理,不斷完善工作機制,研究制定效能督查辦法,促進機關作風不斷改進、工作水平持續提升,奮力打造政治、思想、作風、能力過硬的干部隊伍;重視支持派駐政協機關紀檢監察組履行職責,認真做好老干部服務等工作,努力形成風清氣正、干事創業的濃厚氛圍。


各位委員、各位同志,過去的一年,區政協常委會工作取得的成績,是中共通州區委正確領導和高度重視的結果,是區人大、區政府以及歷屆老領導和社會各界大力支持的結果,是區政協各參加單位和全體政協委員共同努力的結果。在此,我謹代表區政協常委會,向關心支持政協工作的各位領導、各位同志和社會各界人士表示衷心的感謝!向全體委員致以崇高的敬意!


在總結成績的同時,我們也清醒地認識到工作中存在的不足和薄弱環節,主要是:協商議政的制度化建設有待完善,調研成果的轉化和跟蹤落實有待增強,委員履職能力有待提高,界別優勢和作用發揮有待強化,機關管理水平有待提升,等等。對此,政協常委會將高度重視,認真研究,切實改進。


2019年主要工作 2019年是新中國和人民政協成立70周年,也是決勝全面建成小康社會的關鍵之年。新的一年,區政協常委會工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中共十九大精神和習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,準確把握新時代人民政協新方位新使命,圍繞區委“1+4”工作體系,堅定不移堅持黨的全面領導,堅定不移聚焦產業腹地、創新智谷、城市綠洲、幸福家園建設,堅持大團結大聯合,切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能,深入開展“創新發展年”活動,扎實推進黨建引領、創新增效、能力提升“三大行動”,為決勝全面建成小康社會,推動高質量發展走在前列凝聚共識、匯聚力量。根據上述指導思想,今年要重點抓好以下工作:


一、堅持黨建引領,擔當時代賦予新使命


人民政協是政治組織,必須旗幟鮮明講政治,深入實施“黨建引領”行動,把堅持黨的領導、加強黨的建設貫穿政協履職全過程。


抓牢政治思想建設,肩負使命責任。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為政協工作的根本遵循,深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,推動人民政協這一具有中國特色的制度安排更加成熟更加定型,發揮好專門協商機構的作用。認真學習并深刻領會政協系統黨建工作新要求,加強人民政協這一政治共同體建設,把加強思想政治引領和廣泛凝聚共識作為一切履職工作的中心環節,堅持建言資政和凝聚共識“雙向發力”,切實把思想和行動統一到區委區政府的決策部署上來,在推動全區高質量發展中凝心聚力、建功立業。


抓細組織制度建設,強化組織保障。健全政協系統黨的組織體系,完善基層黨組織建設,加強對黨員委員教育管理,實現黨的組織對黨員委員的全覆蓋;推動黨建融合,將黨建工作貫穿于政協各項工作,加強對黨外人士的政治引領,實現黨的工作對政協委員的全覆蓋。建立政協黨組成員與人民團體、無黨派人士經常性聯系制度和黨員委員參加雙重組織生活制度,健全黨員常委聯系黨員委員、黨員委員聯系黨外委員制度,不斷強化政治引領的長效機制。


抓嚴作風紀律建設,提升工作效能。嚴格執行中央八項規定精神和省、市、區委有關規定,深入開展形式主義、官僚主義集中整治,持續加強黨風廉政建設,以黨的作風建設帶動政協系統轉作風、樹新風。嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩,時刻把紀律和規矩挺在前面,自覺接受各級紀檢監察機關和社會各界監督。深化機關作風建設,不斷增強“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的效能意識,以只爭朝夕的精神、勇于擔當的作為,推動政協工作取得新成效。


抓實團結民主主題,凝聚思想共識。把堅持和發展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸,把凝聚共識擺在更加突出的位置,進一步強化政協系統團結統戰功能,推動思想政治引領和經常性思想政治工作緊密結合,把統一戰線內部的一致性和多樣性結合起來,堅持大團結大聯合,推動各黨派團體和社會各界人士實現思想上的共同進步,努力畫大同心圓,凝聚強大向心力,為我區高質量發展匯聚強大合力。


二、深化創新增效,爭創履職盡責新業績


將提質增效作為新時代政協工作的鮮明導向,緊緊圍繞區委區政府決策部署,組織實施“創新增效”行動,推進政協工作創新發展。


堅持戰略思維,自覺提升服務大局新高度。堅持人民政協為人民,主動順應人民群眾對美好生活的向往,繼續把打好“三大攻堅戰”、推動高質量發展、決勝高水平全面建成小康社會作為協商建言的工作主線。聚焦產業腹地建設,選擇“優化營商環境,推動民營經濟高質量發展”等重點課題組織深度調研協商,努力形成有見地的對策舉措;聚焦創新智谷建設,圍繞推進通州智造等重要方面,積極建言獻策;聚焦城市綠洲建設,圍繞城鄉建設堵點、痛點,就“強化集鎮整治提升,推動鄉村振興發展”“加強污水處理設施建設,提升治理能力”等重點課題專題協商,力爭拿出富有操作性的調研成果;聚焦幸福家園建設,突出對社會事業發展調查研究的前瞻性,就“推動高中高質量發展”“農村面源污染整治”等重點課題深入研究,系統提出切實可行的意見建議。進一步提升民主監督針對性,找準中心工作和民生福祉結合點,抓住關鍵開展監督,為全區經濟社會高質量發展貢獻智慧和力量。


堅持創新思維,積極探索履職盡責新機制。堅持創新是第一動力,努力推進政協工作歷久常新。優化議政選題方式。實行“互動式”協商選題,充分聽取黨派團體和政協委員意見,廣泛征求黨政部門建議,精準選擇涉及全局性、根本性的關鍵問題組織協商建言。豐富協商組織方式。搭建以黨政領導、職能部門和政協委員多邊參與、直面交流為基礎的協商平臺,建立常態化的知情明政、協商建言工作模式,營造暢所欲言、各抒己見的民主氛圍,提倡熱烈而不對立的討論,開展真誠而不敷衍的交流,鼓勵尖銳而不極端的批評,充分激發社會各界協商議政熱情。優化成果轉化方式。建立重點課題調研成果管理制度,完善報送、跟蹤、評議和反饋機制,通過深入協商列出項目化整改清單,促進調研成果轉化運用。拓寬民主監督渠道,通過會議監督、視察監督、提案監督、專項監督、專題監督、跟蹤監督和融合監督等監督形式,創新方式、優化方法,激發監督活力,切實提高實效。


堅持系統思維,有效拓展資政建言新舉措。提高調查研究能力。充分發揮政協聯系廣泛、智力密集優勢,積極籌建“政協智庫”,按照專業特長和專委會職能,圍繞不同課題選擇專家委員參與調研協商,不斷提高政協調查研究“含金量”。加大提案辦理協商力度。推動承辦單位健全提案協商辦理機制,圍繞提案人滿意、承辦單位滿意和人民群眾滿意的“三滿意”目標,不斷深化提案工作辦前、辦中、辦后協商,促進合理化建議的有效落實。拓寬資政建言渠道。完善社情民意工作機制,加大考核力度,廣泛征集民意、集中民智。更加關注委員企業發展,組織開展“委員企業結對”活動,實行政協主席會議成員、各委室負責人定點掛鉤幫扶、定期走訪委員企業制度,有力助推企業發展??埂拔貝笞叻謾被疃?,與群眾“零距離”接觸、面對面交流,真誠傾聽群眾呼聲,真情關心群眾疾苦,真實反映群眾意愿。


三、突出能力提升,開創自身建設新局面


按照習近平總書記“從嚴要求、從嚴教育、從嚴管理”的要求,扎實開展“能力提升”行動,加強和改進委員服務管理,努力建設一支“懂政協、會協商、善議政、守紀律、講規矩、重品行”的委員隊伍,切實擔負起政協制度參與者、實踐者、推動者的政治責任。


著力增強學習效果,提升履職能力。把習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想作為學習的重中之重,推動學習研討常態化全覆蓋;通過集中培訓、“委員活動日”、專題講座等方式,充分利用“智慧政協”等新平臺,引導委員以新思想定向領航,以新思想對標找差,以新思想尋策問道,堅決破除與新時代新要求新使命不相適應的思想理念、路徑依賴;組織開展慶祝人民政協成立70周年系列活動,總結成功經驗,展現光輝歷程,不斷提高新時代政協委員的政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力。


著力優化管理機制,深化履職實踐。進一步完善委員聯絡制度,認真執行履職工作規則。健全完善委員履職考核制度,強化考核結果運用,不斷提高管理精細化水平。深入開展評先評優和優秀委員風采展示活動,大力宣傳履職成效。充分發揮“委員之家”平臺作用,完善管理制度,拓展服務功能,組織開展豐富多彩的委組、界別活動。推廣實行委員“菜單式”履職,創建“委員工作室”,設立“社情民意收集站”,不斷開辟委員履職新渠道,為委員履職盡責創造良好條件。


著力提升機關效能,強化履職保障。準確把握政協組織新使命新任務,按照汪洋主席“四個第一線”的要求,全面推進政協履職能力建設。充分激發“想為”的精神狀態。組織開展“立足新方位新使命、爭創新貢獻新作為”活動,進一步增強一線意識,保持一線狀態,堅持一線標準,追求一線作為,在履職盡責中發揮作用,在主動作為中贏得地位。努力強化“敢為”的責任擔當。研究制定加強委室工作規范性管理意見,打造機關委室工作特色品牌,激勵爭先創優,營造干事創業、甘于奉獻的良好氛圍。有效提升“善為”的工作能力。優化完善機關學習教育制度建設,探索舉辦“政協講壇”,推動政協工作提質增效、創新發展,努力造就一支忠誠干凈擔當的高素質機關干部隊伍。


各位委員、各位同志,我們見證了改革開放40年來通州發生的翻天覆地的變化,我們正在親歷通州追趕超越、爭當先鋒,奮力推動高質量發展的偉大實踐。讓我們在中共通州區委的堅強領導下,牢記使命責任,勇于擔當作為,努力開創新時代政協工作新局面,為推動高質量發展走在前列、建設“強富美高”新通州作出新的更大貢獻,以優異成績向新中國和人民政協成立70周年獻禮!


現在進行第四項議程,請區政協副主席張勤同志作區政協十三屆二次會議以來提案工作情況報告。大家歡迎。


各位委員、各位同志:我受政協南通市通州區第十三屆委員會常務委員會的委托,向大會報告區政協十三屆二次會議以來提案工作情況,請予審議,并請列席會議的同志提出意見。


2018年提案概況 區政協十三屆二次會議以來,廣大政協委員、政協各參加單位和專門委員會,認真學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、中共十九大精神和區委決策部署,緊緊圍繞“產業腹地、創新智谷、城市綠洲、幸福家園”四大定位,積極運用提案履行職責。一年來,共收到提案395件,經審查立案329件,立案率83.3%,并案28件,轉作委員意見和建議35件,撤案3件。截至規定時間,73個承辦單位對交辦提案全部辦復,委員滿意和基本滿意率100%。提案所提問題和建議已經解決或正在解決的占72%,列入計劃解決的占23.1%,留作參考或向上級反映的占4.9%,提案采納率比一次會議提高了2.2個百分點。


二次會議提案數量創歷年新高,提案質量明顯提升。這些提案,凝聚著政協委員智慧,反映了人民群眾期盼,為推動全區經濟社會高質量發展發揮了積極作用。


一、聚焦經濟發展高質量,提出提案172件,占提案總數的52.2%。委員們提出了推動實體經濟高質量發展、創新招商方式、實施鄉村振興戰略、創新驅動發展、解決企業用工難等提案,為打造產業腹地、創新智谷建言獻策。區委、區政府及有關部門在出臺相關政策措施中予以吸收。區各有關部門積極落實減稅降費政策,設立了科技創新、產業發展等六大專項資金,區四套班子領導掛鉤服務重點骨干企業;深入開展了“2018招商引資質量提升年”主題活動,進一步完善考核指標和組織推進兩大體系,形成“1131”招商組織架構;確立了打造具有區域影響力的創新智谷目標;舉辦了“送政策、送崗位、送培訓”系列活動,搭建勞務合作平臺,拓寬企業用人渠道。同時,制定出臺了工業大企業應稅銷售增長激勵政策、加快企業股改上市的若干意見、工業企業資源利用績效綜合評價辦法和鄉村振興十項重點工程實施方案等系列政策文件。


二、聚焦政治建設高效能,提出提案13件,占提案總數的4%。委員們主要就深化“放管服”改革、實施區域化大黨建、充分發揮老干部作用、創新完善信訪工作機制等方面獻計獻策,契合了深化改革、融合黨建等工作要求。區各有關部門結合委員建議,加大行政審批制度、公共服務均等化等重點改革力度,全面啟動江蘇政務服務網向基層延伸,探索打造“互聯網+政務服務”體系;健全街道社區、單位和行業黨建互聯互動體系,進一步提高基層黨建工作整體效應,并將離退休干部黨建納入黨建工作總體布局;制定出臺了《關于在全區繼續開展信訪積案化解項目化管理的實施意見》,推動了區、鎮兩級信訪工作聯席會議制度常態化。


三、聚焦文化繁榮高水準,提出提案13件,占提案總數的4%。委員們提出的加快文化產業繁榮發展、推進文化名區建設、完善公共文化服務體系等提案,引起區委、區政府和相關部門高度重視。區委、區政府將文化產業發展列入《2018年鎮(區、園、街道)落實“四個全面”戰略布局推動高質量發展綜合考核辦法》,全面推進區、鎮、村三級公共文化服務設施建設,大力實施“十百千萬”文化惠民工程;打造閱讀交流平臺,組織全民讀書系列活動,促進了公共文化事業的發展。


四、聚焦社會文明高水平,提出提案110件,占提案總數的33.4%。委員們提出了精準扶貧、食品安全、教育均衡發展、基層衛生人才隊伍建設、居家養老服務體系建設、農村道路建設、小區物業管理、解決停車難等提案,為幸福家園建設獻計出力。區各有關部門認真研究辦理,切實加強“陽光扶貧”工作,對建檔立卡低收入人口住院實行“先診療后付費”制度,幫助購買了意外傷害險和重大疾病補充險;初步構建了“三位一體”食品安全檢測體系;公立醫院探索試行“標準核定、備案管理、崗位設置、分類聘用”新機制;扎實開展省“四好農村路”示范區創建活動。研究制定了困難家庭精神障礙患者醫療救助實施辦法、統籌推進城鄉義務教育一體化促進優質均衡發展的意見、引進衛生類高層次人才和急需緊缺專業人才獎勵辦法、進一步推進居家養老服務工作的實施方案等。新增省優質幼兒園3所,初中標準化達標率96%,增加普通高中招生計劃640名;建成標準化居家養老服務中心(站)106家、日間照料中心3家;實施農村公路提檔升級,城鄉道路客運一體化發展水平被江蘇省評為5A級;改造老舊小區6個,建成城區停車場22個,促進了一批民生實事的落實。


五、聚焦生態環境高品質,提出提案21件,占提案總數的6.4%。委員們主要提出了提升生態環境質量、實施垃圾分類處理、集中治污等提案,有力策應了“城市綠洲”建設,得到了區政府及有關部門采納。實行“12345工作法”推進垃圾分類工作,全區一批小區、黨政機關和城區學校實施了垃圾分類收集處置;以“三河三行業”整治為重點,扎實開展“263”專項行動,整治關停了一大批“散亂污”企業、化工印染企業和鋼絲繩行業污染工段;全面落實河長制、斷面長制;制定出臺了生活垃圾分類管理考評辦法、鎮村污水治理實施方案、覆蓋拉網式農村環境綜合整治項目長效管理暫行規定,修訂了通州區重污染天氣應急預案,有力促進了城市品質提升和生態環境優化。


2018年提案工作主要做法 區政協十三屆二次會議以來,區政協常委會按照新時代提案工作提質增效要求,抓住“積極提案、精準立案、務實辦案、強化督案”四個關鍵環節,提案工作實現了新發展。


一、強化組織領導,充分凝聚提案工作合力。區委、區政府高度重視提案工作,區委主要領導對“一號提案”辦理作出專門批示;區政府召開提案交辦會,并向區政協常委會通報提案辦理情況;區委、區政府督查室切實加強專項督查。區政協始終把提案工作擺在突出位置,主席會議專題研究提案工作部署和重點活動安排。組織年度提案辦理先進單位、先進個人和優秀提案評選活動,由區政府和區政協聯合表彰。提案承辦單位普遍建立了主要領導負總責、分管領導親自抓、業務科室具體辦、辦公室抓落實的提案工作機制,有效推動了工作落實。


二、強化質量引領,著力提升提案工作水平。緊扣中心、積極引導,提案質量明顯提高。定期向委員通報全區經濟社會發展情況,組織開展專題視察調研,為委員撰寫高質量提案創造有利條件;聚焦區委、區政府中心任務,向社會公開征集提案線索,向委員編發提案征集參考目錄,聯系對接提案選題,同時加大集體提案征集力度。二次會議以來,各黨派團體、有關界別、專門委員會和委員聯絡組共提交提案44件,占全部提案的13.4%。嚴格標準、創新方式,提案審查力度加大。扎實做好提案“會中初審、會后復審、交辦會審” ,積極探索“部門參與、專家會診”聯合初審模式。注重實效、分層推進,提案辦理有效落實。年初,區政協主席會議協商確定了14件區領導重點督辦提案。區領導提前關注介入提案辦理,承辦單位及早明確辦理重點,提高了重點提案辦理實效。區政協相關專委會聯合區委、區政府督查室,選擇熱點提案,開展聯合督辦,使許多事關全局和人民群眾切身利益的問題逐步得到解決。


三、強化協商民主,不斷增強提案工作實效。超前對接,加強提案提出協商。全會召開前,主動聯系黨政部門、協商黨派團體、組織發動委員,加強選題協商;全會召開期間,設立提案工作組,開展審查協商;全會閉幕后,加強交辦協商。擴大參與,優化提案辦理協商。及時召開提案辦理推進會,組織開展現場會辦,組織引導承辦單位主動聯系委員,深化辦前、辦中和辦后協商,實行“先協商后辦理、先協商后答復”,擴大了協商辦理效果。加強跟蹤,深化提案評議協商。組織開展區城管局、水利局、文廣新局3部門提案辦理民主測評活動,帶動了面上提案辦理工作的深化。探索建立提案跟蹤督查和成果反饋機制,對辦理答復不滿意提案,加強溝通協商,組織“二次辦理”,促進了提案落實環節協商。


四、強化工作保障,積極拓展提案服務形式。加強教育培訓,提高政協委員履職力。組織委員參加集中輪訓和委員活動日,舉辦提案專題講座,提高委員履職能力;開展優秀提案評選,編發提案選編,提高提案質量,多出精品提案。拓寬明政渠道,增強政協提案精準性。通過創新知情方式、受理提案咨詢、印發學習資料、開展情況通報、組織專題調研、走訪聯系委員等方式,不斷提升委員知情明政水平。加大公開力度,擴大提案工作透明度。充分利用網絡、電視、報紙等媒體,加大提案辦理宣傳力度,有序推進提案內容與辦理結果公開。加強基礎建設,推動提案管理信息化??⒔ㄉ琛爸腔壅逼教?,優化升級提案管理網絡系統,加快平臺開發利用,不斷提高提案服務管理智能化、信息化水平。


一年來,提案工作在取得新進展的同時,還存在一些不足之處,主要是:有的提案質量仍需提高,少數承辦單位存在重答復輕落實現象,部分提案辦理實效不夠明顯,提案工作創新和服務還有待進一步加強等。對此,必須強化措施,不斷改進。


2019年提案工作意見 2019年是政協工作創新發展之年。區政協提案工作要牢牢把握新時代人民政協新方位新使命,把提案工作作為重要政治責任,聚焦區委十二屆七次全會確定的目標任務,以系統的思維、創新的舉措推進提案工作,充分發揮提案在推動全區經濟社會高質量發展中的重要作用。


一、質量為要、重在落實,扎實推進提案工作提質增效。習近平總書記強調:“要不斷提高提案質量和提案辦理質量,提案不在多而在精”,這對提案工作提出了明確要求。必須著力提高提案質量。緊緊圍繞區委、區政府重大決策部署,聚焦“四大定位”、打好“三大攻堅戰”、保障和改善民生等重點難點問題,著力引導委員提出“選題準、情況明、建議實、文字精”的好提案,推動提案由“數量型”向“質量型”轉變,打造一批精品提案。必須著力提高提案審查質量。深化完善提案審查模式,加大提案“撤、并、轉”力度。必須著力提高提案辦理質量。健全完善提案督辦機制和提案辦理考核評價機制,組織開展“提案督辦月”活動,拓展深化提案辦理融合監督;推動承辦單位落實完善提案辦理工作責任制,堅持質量至上,回應社會關切,促進合理化建議的轉化落實。


二、協商為先、重在求真,積極探索提案協商創新發展?!壩惺露嗌塘?、有事好商量、有事會商量”,提案工作必須把協商貫穿于提案辦理全過程。拓寬協商范圍,在充分協商中凝聚共識。加強提案管理部門協同配合,密切與區各承辦單位溝通聯系,組織推動提辦雙方有效協商;不斷拓寬協商范圍,有序引導公民代表參與提案辦理協商,努力達成社會共識。豐富協商層次,在互動交流中更接地氣。進一步完善“預交辦”工作機制,確保交辦對口、協辦合理;實行開門辦理、現場辦理、集中辦理,加強提辦雙方辦理協商,推動主、協辦單位互動協商。健全協商機制,在規范協商中求真務實。健全完善提案辦理協商制度,各承辦單位要認真執行協商辦理規定,嚴格落實面商、面復要求;精心選擇委員關注度高、與中心工作關聯度大的提案,召開提案辦理專題協商會,推動問題有效解決;進一步完善提辦雙方“雙向測評”,不斷增強評選表彰效果。


三、管理為本、重在服務,努力促進提案管理優化升級。始終把加強和優化服務貫穿提案工作全過程。堅持需求導向,拓展延伸系列化服務?;?“提、立、辦、督、評”全程服務,搭建提案征集、協商交流、咨詢服務平臺,確保提案辦理規范有序進行。堅持問題導向,積極開展精準化服務。加大重點提案督辦力度,深化拓展多層面、多形式提案督辦;開展跟蹤服務,加強現場協商、多方會辦,進一步提高提案辦理滿意度。堅持實效導向,推進增強效能化服務。充分利用“智慧政協”平臺,不斷完善提案管理系統功能,切實加強系統維護和指導服務,實行線上線下結合,加強提辦雙方互動,全面提高工作效能;堅持管理創新,促進服務升級,不斷提升提案服務專業化、精準化水平。


各位委員、各位同志,政協履職使命光榮,提案工作責任重大。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在中共通州區委的堅強領導下,把握時代方位,錨定使命責任,多建睿智之言,多獻務實之策,多謀創新之舉,努力為我區決勝全面建成小康社會,推動高質量發展走在前列作出新的更大貢獻。


各位委員、各位同志,開幕大會的各項議程已順利完成?;岷?,請各位委員認真閱讀會議材料,了解會議日程、委員編組情況,并合理安排時間撰寫提案。各組召集人要組織好小組的討論活動,各臨時黨支部負責同志要組織開展好支部活動。


今天下午1:30,請全體委員和列席人員按照編組名單參加小組討論,重點學習討論中共通州區委書記陳永紅同志的講話并審議區政協“兩個工作報告”,區領導將參加小組討論。請各組召集人下午5:00到政協辦公樓409會議室交流討論情況。請全體委員明天上午9:30前到多功能報告廳列席區人大十六屆三次會議;明天上午11:00,請全體政協常委到第八會議室參加區政協常委會議。


現在休會。

視頻直播
圖片直播
開幕會現場
陳永紅,南通市通州區委書記
凌屹,南通市通州區委副書記、區長
周躍華,南通高新區管委會主任
陳艷梅,南通市通州區政協黨組書記、主席
陳斌,南通市通州區人大常委會黨組書記、主任
虞越嵩,南通市通州區委副書記
明漢清,原南通市通州區人大常委會黨組書記、主任
施輝,原南通市通州區政協黨組書記、副主席
季平,南通市通州區政協副主席,九三學社通州主委
顧建軍,南通市通州區政協副主席
李均華,南通市通州區政協副主席
吳建均,南通市通州區政協副主席
張勤,南通市通州區政協副主席
陳益明,南通市通州區政協秘書長
參會人員
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