在線訪談
訪談主題 加強通州建設服務 提升城市品質能級
訪談嘉賓 丁亞軍
訪談時間 2019年12月20日 14:00:00 - 14:30:00
內容簡介 自公元前3500年在西亞地區出現城市至今,人們對城市寄予了美好的愿景,不論是“一城山色半城湖”,還是“參差十萬人家”,都與我區“城市綠洲、幸福家園”等理念不謀而合。本期節目邀請到區住建局局長、地震局局長、人防辦主任、政府投資項目工程建設中心主任丁亞軍走進直播間,與大家就通州城市建設與服務管理的話題進行交流,歡迎大家積極提問,踴躍參與。
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傾聽民聲民意,關注民生民情,聚焦社會熱點,維護百姓權益。大家好,這里正在為您直播的是“通州區人民政府網站 在線訪談”節目。自公元前3500年在西亞地區出現城市至今,人們對于城市寄予了美好的愿景,不論是“一城山色半城湖”,還是“參差十萬人家”,各種對城市的詩意描述俯仰可拾,這些意象與我區“城市綠洲、幸福家園”等理念不謀而合。今天,我們邀請到的嘉賓是區住建局局長、地震局局長、人防辦主任、政府投資項目工程建設中心主任丁亞軍,就我區城市建設與服務管理情況與大家在線交流。丁局您好!歡迎您作客“通州區人民政府網站”,參與我們的訪談直播節目,請您先和各位網友打聲招呼吧!


主持人好!各位網友好!很高興再次來到“通州區人民政府網站 在線訪談”欄目,與大家共同交流今年城市建設與服務管理情況。


丁局長,記得您去年做客在線訪談節目時,讓大家了解到住建系統一直默默承擔著城區市政道路、河道整治、園林綠化等城建重點工程建設任務,為“提升城鄉品質,建設生態宜居通州”做出較大貢獻。那請您介紹一下今年城建重點工程都有哪些特點?


今年由我局牽頭被列入城建重點工程的有27項新建、6項續建,包括污染防治攻堅、片區建設改造、城建配套項目等內容。其中以污染防治攻堅為重中之重,因為黨的十八大以來,我國生態環境質量持續好轉,但成效并不穩固,而打好污染防治攻堅是解決好人民群眾反映的突出問題,既是改善民生環境的迫切需要,也是加強生態文明建設的當務之急。


嗯,是的,今年區兩會政府工作報告中也再次提出,要聚焦藍天保衛戰等重點任務,持續推進污染防治攻堅,加強生態系統?;ば薷?。那丁局長,您能詳細介紹下今年我區在污染防治攻堅方面都有哪些工程,進展程度如何?


好的,今年根據省市要求在2019年底全面消除城區黑臭水體,我們推進了7條黑臭內河治理(包括十八總港、十五總港、西頭總溝、九總河、紀家港、五號橫河、金西中心橫河),10月下旬,這7條黑臭河道主體工程已全部完成,基本消除了城區黑臭現象。此外,我們加強城區排水管網的普查,為進一步推進污水管網整治及“十個必接”工程做好準備(所謂“十個必接”,是指將區機關、學校、醫院、浴室、賓館、飯店、農貿市場、垃圾中轉站、居住區和工業區10類場所排放的污水,全部接入市政污水管網,進入污水處理廠)。我們還協助推進益民污水處理廠二分廠擴建工程,正在進行土建施工,已完成總工程量的50%,擴建工程完成并投入使用后,將進一步提升南部片區污水處理能力。


嗯,是的,隨著城市發展、人口增多,城區污染越來越嚴重,推進污染防治攻堅項目正當其實。那針對城鎮、農村,有沒有相關污染防治攻堅項目?


有的,我們每年都會根據南通市下達的城鎮污水管網建設任務指標,協助各建制鎮建成區推進生活污水管網建設,今年的目標是新增、改造35公里污水管網,該任務指標已經完成。推進了城鎮污水接管工程,興仁鎮、興東街道已經完工,劉橋鎮完成了90%。我們對全區鄉鎮進行了污水管網普查,摸清當前建制鎮污水管網現狀,為下一步繼續推進城鎮污水管網建設、“十個必接”項目提供了詳實的數據資料。此外,我們進一步推進了農村生活污水治理工程,今年指導各鎮實施40個村(集居點)生活污水治理項目,平潮等鎮共38個點位已完工,剩下二甲鎮因重大基礎設施建設管控2個村居暫停實施。


的確,污染防治攻堅、水系整治確實是一項龐大而系統的工程,也是我國全面建成小康社會的重要決策之一??蠢?,你們住建在促進全區生態文明、改善人居環境上做了大量工作。丁局長剛才說今年的工程還有片區整治等項目,能簡單介紹下這些工程嗎?


好的。今年我們結合高新區與銀河新區片區環境提升,推進了城市綠化種植,面積約6.3萬m2,包括星源名苑景觀綠化、一號橫河、二號橫河、銀河西路(金虹路-金洲路)北側地塊綠化等處。同時續建了2條城區道路,康寧路11月中旬已竣工驗收,希望路北延項目與雙皮橋路工程正有序推進中。


此外,我們還加強了城建配套項目,如完成金馬線、G345北延東繞城段等近10條道路地塊的照明工程,推進銀河新區電網改造。完成13個鄉鎮及園區73公里的中壓燃氣管道鋪設等,不斷提升城市能級,促進城市發展轉型。


住建系統的工程真是種類繁多,既連著經濟,又牽著民生,為通州全力構建“1+4”工作體系、推進高質量發展做出較大貢獻。


謝謝主持人夸獎,不過隨著今年職能轉移,我們多數工程已轉為代建,加上3月份機構改革,原建管、人防、地震等部門都轉隸至我們住建,促使我們行業管理又增多了,為民、為企服務內容也多了。所以,今后,我們將以行業管理為主。


對的,前面介紹您除了是區住建局局長,還是地震局局長、人防辦主任、政府投資項目工程建設中心主任。頭銜越多,責任就越大。特別是原建管職能合并過來的一塊,據了解,那是單獨的建筑產業,且建筑業是我們通州經濟社會發展支柱產業、優勢產業和富民產業,也是促進新舊動能轉換的基礎產業和創新產業。丁局長,能不能向我們介紹一下,今年我區建筑產業情況如何?


好的,經過機構改革,原建管職能劃歸區住建局,我們繼續將建筑業發展質量和效益作為行業管理的重心,促進全區建筑業繼續平穩發展。我們積極掌握企業發展動態,推動龍頭企業做大做強,扶持成長型企業加快發展,使全區建筑業規模總量繼續擴大。今年全區建筑企業完成施工產值1920億元,同比增長4%;在建房屋施工面積18500萬平米,同比增長3.8%。建筑從業人員已達43萬人,同比增長6%。


我們通州鐵軍規模如此之大,使通州主要經濟指標繼續保持全省領先,同時也為全區稅收做出重大貢獻,成為通州經濟發展的一大硬核。


對,所以機構改革后,我們更加重視對建筑企業的扶持培育,針對企業在轉型升級中的困難和需求,精準施策,推動企業轉型升級、提質增效。今年,就促進易和裝飾等3家企業成功晉升一級企業。目前全區建筑企業總數達328家,其中特級企業6家,一級企業40家。


南通四建、通州建總繼續入圍“中國民營企業500強”榜單,8家企業入圍2018年度江蘇省建筑業“百強企業”,11家企業進入2018年度南通市建筑業“雙三十強”。申報區政府創新獎1項。建筑企業信息化水平進一步提升,BIM技術得到進一步推廣,南通四建等企業“筑材網”收到良好效果,建筑幕墻施工實力取得新突破,促進建筑企業轉型升級。


通州建筑產業聲名遠揚,有力地開拓了外埠市場,前些時得到的消息,由南通四建集團承建的港珠澳大橋珠??詘豆こ撻霰甓蝸钅?,和泰州中國醫藥城商務中心項目今年榮獲魯班獎,承悅裝飾和達海智能分別獲得1項參建魯班獎,我區獲得魯班獎項累計達到59項(承建41,參建18),在全國各縣(市、區)中名列前茅。


是的,除了四建獲得2項魯班獎之外,通州建筑業還獲得國優獎1項,中國鋼結構金獎、中國安裝之星各1項。累計獲得揚子杯等省優工程30余項。在技術創優方面,獲實用新型專利授權18個,發表期刊論文11篇,省部級工法批復1項,國家級QC15項,省部級QC56項,省級綠色施工示范工程3項,省級新技術應用示范工程6項。我們鼓勵、支持建筑企業尤其是特、一級企業主動出擊,緊盯國家政策導向和投資方向,進一步提高外埠市場占有率和覆蓋面?;餮興拇?、重慶、江西、湖北、新疆等地建筑市場,與當地主管部門溝通交流,助推骨干建筑企業加快中西部市場開拓步伐。


1-10月份,全區省外完成建筑業施工總產值671.6億元,占總量50.5%,外向度進一步提高。海外市場拓展又取得大突破,南通四建深耕“一帶一路”沿線國家,3月、6月先后中標非洲馬里國巴馬科大學卡巴拉校區二期、吉布提500套社會保障房工程2個我國援外項目,總造價達5.14億元人民幣。通州四建在越南市場繼續穩中求進,預計今年完成施工產值約2億元。


通州建筑產業看來真的是我們這兒的龍頭產業,住建對建筑企業加強了培育扶持,讓通州鐵軍在全國更有知名度,甚至在全世界都有一定的影響力。丁局長,除了建筑產業,您能再介紹下其它行業服務嗎?


好的,我們一直以來堅持服務為民理念,加強行業監管服務,包括房地產業、小區物業、工程質監、安全生產等,深化“服務為民”效能品牌。例如,消防設計審查驗收是今年7月份才劃轉給住建局的新職能,我們克服人手緊張、專業人員不足等困難,安排專職人員組建消防專家庫,急企業所急,想企業所想,迅速開展消防設計審查及驗收工作,為項目建設助力。我們今年就辦理消防設計審查17項,消防竣工驗收28項,備案抽查21項,加強建設工程質量監督,累計在監工程300多項,面積1100萬m2。監督抽查近500次,監督竣工驗收116項,面積約300萬m2,對63家原材料進行登記備案。


受理房屋安全鑒定約370個,建筑面積近7萬m2。受理新建房屋蟻害預防面積約250萬m2,施工面積210多萬m2,滅治處理蟻害81多戶,1.3萬m2。嚴把人防項目立項關和驗收關,全年人防工程新立項6個,約4萬m2,竣工5個,約3.5萬m2。接收建設工程項目資料136項、3000余卷。


同時為了提升工程質量,我們從源頭抓起,加大全區建材市場整治力度,推進預拌混凝土企業環境整治和無資質攪拌站清理取締工作,促進我區建材預拌混凝土企業平穩發展。


城市建設三分建、七分管,而你們行業管理涵蓋的內容真的很多啊,范圍廣,工作量應該也不小。


是的,機構改革后,我們所涉及的行業管理已經達到30多項職能。


剛才丁局長講到工程質量,大家都知道,隨著生活水平的提高,人們對居住要求也不斷提高,所以,近年來大家見證了建筑節能、綠色建筑從量的提高到質的飛躍。區住建局作為行業主導部門,在這方面也做了大量卓有成效的工作,您能給我們簡單介紹通州推進住建領域綠色發展相關情況嗎?


綠色建筑與現在提倡的裝配式建筑是住建部門落實綠色發展理念、推動行業轉型升級、培育新產業新動能的重要舉措。我區近年認真貫徹落實國家、省市各項決策部署,將發展綠色建筑作為推進生態文明建設、新舊動能轉換戰略的重要舉措。我們注重綠色建筑推廣,加強工程質量監督,引導各建筑企業積極推進省級綠色建筑示范區創建,目前,我區有25個項目領取綠色建筑設計標識,建成面積247萬m2。


嗯,這個數據在縣級市內應該算是高的,可以看出,綠色建筑已在我區全面推廣,并得到廣泛認可。但作為普通市民,我們對綠色建筑的概念還有些模糊,那丁局長能不能向網友普及一下綠色建筑方面的知識?


好的,為了規范綠色建筑發展,我國實行綠色建筑評價標識制度,獲得國家統一綠色建筑評價標識的建筑才可稱為綠色建筑。它是指在建筑全壽命周期內,最大限度節約資源,節能、節地、節水、節材、?;せ肪澈圖跎儻廴?,提供健康適用、與自然和諧共生的建筑。評價標識分一星、二星和三星級,標識包括證書和標志。


目前,引進綠色建筑標準和技術時,還充分考慮成本問題。綠色建筑節能節水效果明顯,如太陽能熱水比例達到78%,可再生能源發電量占建筑用電量15.4%,平均非傳統水源利用率達到24.3%,一般綠色建筑項目在5到10年內均能收回綠色技術所帶來的成本增量,長遠來看更是增值保值的建筑。


住房確確實實是廣大居民關注的頭等大事,記得去年丁局長詳細介紹了你們在住房方面的監管措施,因為你們的單位名稱是住房和城鄉建設局,住房監管是一大重任,您能介紹下今年在住房監管方面有哪些工作?


今年,我們在“房”字頭方面,進一步規范了通州房地產市場,聯合開展監督管理,引進知名企業在通州發展,提高通州樓盤質量,促進了房地產市場健康發展。全區目前注冊登記從事房地產開發建設的企業有47家,一級資質2家,二級資質(含暫定二級)39家,三級資質(含暫定三級)6家,全國二十強房企有16家進駐通州。


今年我們全區(不含通州灣)商品房(剔除安置房)銷售穩中有進,至11月底,累計銷售約16000套、面積184萬多m2,同比分別增長26.74%、26.56%。對于已入住的商品房小區,我們加強了物業管理,開展了“421”常態檢查,結合文明城市創建,檢查城區商品房小區43輪(次)、380多個(次),并要求各物業公司加強整改,不斷提高小區物業服務水平。


丁局長,對于暫時還買不起商品房的居民,怎樣確保低收入人群有其屋、優其屋呢?


我們每年會根據省住建廳下達的任務指標加強棚戶區改造、推進保障性安置房建設。今年,下達我區棚戶區改造目標任務為新開工2000套,基本建成1800套,我們實際完成新開工4116套,基本建成1982套,再次超額完成目標任務。


同時,我們加大安置房審核力度,今年經審核安置符合住房保障條件的城區低收入住房困難家庭2戶,發放城區低收入住房困難家庭住房租賃補貼1戶;經入戶調查摸底,聯合復審,取消不符合住房保障家庭租賃補貼發放18戶。加強公租房的管理,今年審核發放鄉鎮23戶低保住房困難家庭和城區5戶低保、低收入住房困難家庭住房租金補貼5.2萬余元。


想不到你們單與“房”相關的行業管理又是一個龐大而繁雜的內容,若要細細介紹,大概也不是一時半會兒能講完的。那我們就展望下未來,現在距2020年還有10余天,且明年是我國實現第一個百年目標之年,又是全面建成小康社會和全面完成“十三五”規劃的收官之年。相信你們又要投入新一輪城市建設任務和行業管理當中。丁局長能否先向網友們透露下明年都有哪些城建重點項目?


好的。我們已經在著手、謀劃明年的城建重點工程項目了,依據高起點謀劃、高質量建設、高標準管理的原則,進一步細化內容,為項目早開工、快推進做好準備。根據實地調查、征求各界意見,初步定下40項城建重點工程,包括市政暢通、水系治理、園林綠化、片區整治、城建配套等內容。在推進路網循環、加強“暢行通州”建設中,擬加強師范橋、古亭橋兩座危橋改造,推進銀河西路、德清路等道路改造,不斷拉開城市框架,實現城市道路微循環。同時對運鹽河校區周邊進行配套道路建設,打通金沙北部片區斷頭路,方便居民出行。


水是故鄉甜,水為城市帶來了靈性,為居民生活提供了重要保障,剛才您提到明年城建重點工程中包含了水系治理,這也是打贏污染防治攻堅戰的一項重要任務吧?


是的,這也是進一步提升城區河道水質的重要手段。我們準備對城區六號橫河、紀家港等4條城區河道進行綜合整治,提升城區水環境,實施水系暢通。加強城區部分河道進行水質提升,激活死水區。根據南通市污染防治攻堅考核項目,進行十總、騎岸等鎮污水處理站提標改造及污水接管工程,實現所有設施排放標準達到一級A。


推進各建制鎮建成區新增、改造污水管網30公里,實現污水管網全覆蓋。在完成36個村(集居點)生活污水治理項目基礎上,將加強農村散居農戶生活污水治理,擬先選取200戶散居農戶開展污水治理試點工作,并根據試點情況,逐步向全區推廣,最終實現超過30%的農村散居農戶生活污水創新治理。


的確,環境美不美,關鍵要看水。特別是我們的農村水系整治、污染防治攻堅,通過多種措施提高村民排污意識,加強生態文明建設,再現清水綠岸、魚翔淺底的優美生態景象。丁局,近年我區在加快接軌上海,全力打造長三角北翼具有影響力的“產業腹地、創新智谷、城市綠洲、幸福家園”,那住建在明年有增強城市功能,推進城市發展能級的項目嗎?


有,根據城市建設需要,擬實施城市微綠地建設。對已整治改造完成的金西中心橫河、銀河路、希望路等河道或道路進行生態綠化,實施運鹽河公園西段景觀綠化工程,不斷提升城市綠量。根據高新區環境提升要求,對碧華路、學賢路、敬賢路等多條道路進行改造,并做好配套綠化工程。


推進高新區小游園建設,對中心橫河、豎石河等進行綠化建設。對老城區通絲聯地塊進行整治,不斷拓展城市發展空間。同時完善實施大交通配套路燈建設,加強公共照明遠程監控中心升級改造,對公共照明老舊配套設備進行更新維護。推進城區道路人行道至店面房場地維修,加強老舊小區改造,通過補齊功能短板、完善配套基礎設施,不斷提升城市品質。


先前介紹建筑產業是我們通州的龍頭產業,也是你們住建行業管理的一個非常重要的內容,那明年你們又準備如何繼續加強建筑企業培育扶持,推進通州建筑產業發展呢?


我們將協助企業創新經營模式,加快推行直營制、股份制經營模式,走出外包、掛靠“低利潤”圍墻。構建“互聯網+建筑”新業態,實現建筑業資源整合。運用“資本+建筑”舉措,實施資本化運作,全產業鏈經營戰略,提升企業經營效益。全力扶持建筑業企業轉型升級,引導企業圍繞建筑主業,延長上下游產業鏈條,加快從房屋建筑向鐵路公路、水利水電等各建設領域和“專、精、特”多元業態轉型,從建筑施工向先進制造業、綠色建材業、現代服務業等領域滲透。


大力推動企業“走出去”,引導企業繼續搶抓“一帶一路”建設機遇,深度參與沿線國家建設,加快國際人才培養和引進?;諶牘時曜?,爭取與國際國內大型承包商建立穩固長期合作關系,增強國際化經營能力。同時,我們加強服務提升行動,做好重點企業、重大項目的跟蹤、幫扶、指導工作,切實幫助企業解決發展難題,協助企業依托精品工程,爭創更多“魯班獎”“國家優質工程獎”等獎項。并搭建宣傳推介平臺,不斷提升企業品牌知名度,深度打造通州鐵軍品牌影響力。


地方龍頭產業帶動,會讓通州區進一步邁上飛速發展的軌道。那針對明年其它行業監管服務,丁局長能否也簡單介紹一下呢?


好的,我們將進一步加強全區房屋安全質量監督,嚴格查處全區房地產開發、經營、銷售等環節中出現的違法違規行為,穩定市場秩序,維護群眾利益?;平侵寫迮锘腦旎醣一倉?,探索建立包括公租房、廉租房在內的多渠道、多層次住房保障體系。加強施工圖審查、工程質量監督、商品房交付、安全生產等全過程監管,主動服務、提升效能。繼續推行企業綠色生產,把好企業原材料采購、檢測、試驗、配料等關鍵環節,確保向市場供應合格的商品混凝土。


持續推進“鄉村振興”戰略,督導各鎮(街道)加強農村危房改造,推進改造農戶檔案管理信息系統錄入。跟蹤推進特色田園鄉村建設,督促、指導已確定的省市試點項目村莊加快推進實施,確保按期按質完成建設任務。指導二甲鎮余西居、石港鎮廣濟橋居、十總鎮騎岸居繼續做好傳統村落?;ず徒ㄉ韞ぷ?。按照全區下達一般公共綠地、公園綠地、其它綠地建設任務指標,進行合理分解,推進城鎮園林綠化建設。


我們還要繼續加強市政路網、城區河道、園林綠化、路燈照明等基礎設施、配套功能的長效管理與養護,及時治理城市病,維護城市建設成果。運用多種措施加強燃氣經營、工程建設的安全管理,排查安全隱患,杜絕安全事故發生。依法?;さ卣鵂嗖饃枋┖偷卣鴯鄄饣肪?,確保地震監測正常進行。繼續做好人防系統腐敗問題專項治理,抓好人防工程建設管理和人防通信指揮系統的建設。


同時,以“清地”“交地”為目標,配合做好征地拆遷工作。尤其是配合相關部門進行金沙灣片區城市規劃、項目推進,依據要求完善方案,配合做好道路建設、園林綠化、水系整治、招商引資等工作,加強推進金沙灣片區公園城市建設。


明年你們的任務依然艱巨,重任在肩,相信你們會秉承勤勉務實的作風、扎實苦干的精神,繼續為通州發展做出積極貢獻。


謝謝主持人,這是我們住建人應該做的,“民生住建、服務為民”是我們的效能服務品牌,我們會一如既往地做好工程建設、行業服務,進一步提升城市品質和發展能級。


住建工作多樣繁雜,但由于時間關系,我們不能一一詳細闡述,在訪談節目即將結束之際,丁局長,您還有什么想要對廣大網民說的嗎?


我想說,城市建設發展靠大家,我們在建設過程中或是管理過程中都需要得到很多居民朋友的支持與配合,以相互理解的態度,共同推進我們城建工程建設、行業服務管理。同時,歡迎各屆朋友為城市的發展多出點子、多探路子,主動出謀劃策,擔當起主人翁的精神,共同推進城市發展,維護建設成果。當然,我們住建人也會以一種建設初心,牢記使命,履職擔當,為我區早日接軌上海、沖刺高水平全面建成小康社會奮發新作為、創造新業績。


好的,感謝丁局長與我們共同回顧了今年的城建重點工程建設情況、行業監管服務情況,讓我們對通州城市建設發展有了更深入的了解,也讓我們一同為通州城市建設勉力敬事、添磚加瓦,共建美好新通州!再次感謝丁局作客本期訪談節目,同時也感謝各位網友的互動參與。本期訪談到此結束,各位網友,我們下期再見!


再見!

圖片直播
訪談現場
丁亞軍
嘉賓簽字
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